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                國務院國資委印發《關於以※管資本為主加快國有資產監管職能轉變的實施意見》

                發布時間:2019-11-27 來源:法規局

                為貫徹黨的十九屆四中全會關於形成以管資本為主的∞國有資產監管體制的決策部署,落實習近平總書記關於加快實現從管企業向管資本轉◆變的重要指示,國務院國資委近日印發《關於以管資本為主加快國有資產監管職能轉變的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》緊緊圍繞“管資本”這條主線,從卐總體要求、重點措施、主要路徑、支撐保障四個維度,以管資本為主加快推進國有∑ 資產監管職能轉變。

                以管資本為主轉變國有資產監管職能。適應國有資△產資本化、國有企業股權多元化的發展階段和市場化、法治化、國際化發展趨勢,針對當前國有資產監管越位、缺位、錯位問題,《實施意見》從ζ 監管理念、監管重點、監管方式、監管導向等方面作出全方位、根本性轉變。包括從對企業的直接管理轉向更加∴強調基於出資關系的監管,從關註企業個體發展轉【向更加註重國有資本整體功能,從習慣於行政化管理轉向更多運用市場化※法治化手段,從關註規模速度轉向更加註重提升質量效益。

                突出管▆資本的重要內容。按照管資■本的內涵要求,《實施意見》明確了五項履職重點:加強資本布局整體調控①,進一步發揮國有資本功能作用;強化資本運作,進一步提高國有資本運營效率;優化資本收益管理,進一步促進國有資本保值增值;維護國低沉有資本安全,進一步築︾牢防止國有資產流失的底線;全面加強黨@的領導,進一步以高質量黨建引領國有企業高質量發展。

                優化管資本的方式手段。《實施意見》強調堅持授權與監管相█結合、放活與管好相統你拿去這天使套裝一,在明確管資本重點內容的基礎上,同步調整優化正在指揮著一群群人手監管方式,實現監管職能與方式相互融合、相互促進,增強向管資本轉變的系統性和身上黑霧彌漫有效性。主要包括以國資委權力責任清單為基礎,厘清職責邊界;以法人治理結構為載體,規↓範行權履職;以分類授權放權為手段,激發企業活力;以♀加強事中事後監管為重點,提高監管效 能。

                強化管資本的支撐保障。圍繞以管資本為主的目『標任務,《實施意見》提出要從四個方面著手,為形成以管資本為主的國有資產監管體制提供堅實保障。統一思想認識,凝聚系統共識,構建陽大哥國資監管大格局;加強組織領導,有效落實責只是這助融任,確仙器保改革要求落地;完善制度體系,強化法治保障,推動將管資本有關要求體現到有關法律法規修訂中;改進@ 工作作風,提升隊伍∏素質,建設一支高素質專業化國資監管幹部隊伍。

                《實施意見》的出臺,進一步明◆確了管資本的重點內容和路徑方式,有利於深化放管結合、充分激發微觀主體活力,為進一步∑完善國資監管制度體系、全面推進國資國企治理體系和治理能力現代▲化、加快形成以管資本為主的國有資產監管體制奠↓定了基礎。

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